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编制防灾救助手册
为了防范各种灾害,很多日本企业,组织专门的团队,或者聘请防灾专家,编制了适合本企业员工正确理解并随时可以翻阅的《防灾救助手册》。
有些日本企业严格规定,《防灾救助手册》人手一本,必须存放在各位员工可以随身携带的防灾救急包内,严禁随意放置。据说,有些日本企业还规定,除了定期举行防灾演习以外,在每年一度的防灾日,每个业务部门还必须组织员工认真阅读并讨论《防灾救助手册》的重要内容。
关于《防灾救助手册》的具体内容,尽管各个企业对防灾救助的细节描述有所不同,但是对发生灾害时注意事项的讲解基本上大同小异。为了便于描述,以下列举一份《防灾救助手册》的部分注意事项,内容有所编辑和筛选,仅供参考:
1. 发生地震等自然灾害时,应立即关上电闸和煤气阀,防止火灾发生。据调查,很多地震后发生火灾的原因,是没有及时关掉使用中的电器和煤气阀。
2.发生地震等自然灾害时,不要使用电梯。因为发生地震时,电梯可能突然停在空中,也可能从高楼急速掉下。据调查,很多电梯在发生地震时出现各种故障。
3.发生地震等自然灾害时,如果被关闭在电梯中,应立即用电梯内的紧急电话与物业管理人员取得联络,同时也应迅速和家人电话联络。此时,从电梯中是不可能立即出来的,要防止消耗体力,不要恐慌,耐心等待救援。(日本的电梯基本都安装了地震感知装置,可以在最近的楼层自动停靠开门。)
4.发生地震等自然灾害时,如果正在海边,必须立即往高处奔跑,争分夺秒很重要,不要顾及身边财物;必须注意,地震后海啸可能随时发生,绝对不要急于回到海边去。
5.发生地震等自然灾害时,如果正在商场购物,应遵守商场防灾指挥中心的广播指示,一定要镇静,不要急忙向出口跑去,这样容易发生拥挤伤害等事故。必须注意从货架上随时可能掉落东西,可以使用购物篮等物品保护头部。
更新防灾救助手册
为了保持本企业《防灾救助手册》的实用性,很多日本企业还成立了企业危机管理委员会,定期修订更新手册。
以下列举几项具有代表性的更新修订事项,内容有所编辑,作为范例,仅供参考:
1.2011年3月,日本福岛原子能发电站发生了核泄漏事件后,很多日本企业立即召开了企业危机管理会议,根据相关专业机构的建议,修订了《防灾救助手册》,着重修改了关于如何防范核辐射的相关章节。
2.根据日本都政府灾害应急管理机构的有关规定,在日本出售的手机都要安装GPS接收器。这样,一旦发生灾害,即使电话持有人不知道自己位置,救援人员也能够根据GPS接收器的信息,追踪到电话持有人所在的地理位置。
因此,很多日本企业在《防灾救助手册》中规定,本企业必须给所有外勤人员配备安装着GPS接收器的手机,要求外勤人员工作期间必须随身携带。
3.根据近年来发生的地震等灾害救援经验,很多日本企业已经在《防灾救助手册》中追加了一项特别内容,即要求防灾管理部门必须给企业所有员工发放一支口哨。
因为救援经验表明,如果发生地震或者火灾后,即便受灾人在倒塌的废墟内没有体力呼叫,但是只要有一点力气就可以吹起口哨求救,灾害救援人员就能据此及时判断受灾人的位置。
4.日本政府近年来要求有关金融企业,增设专门的灾害救助融资贷款业务,帮助企业强化防灾救助措施。因此,有些日本企业在《防灾救助手册》中增加了有效利用灾害救助融资贷款的相关章节,强调应根据本企业的实际资金状况,适当利用低息贷款,合理购置防灾救护设施。
5.根据近年来的暴雨水灾救助经验,有些日本企业已经在《防灾救助手册》中明确规定,发生水灾或地震后下雨时,禁穿高筒水靴。因为高筒水靴浸水后,使人行走不便,影响救灾工作。
免费赠送防灾手册
日本的一些电话通讯公司为了让顾客更好防范地震等各种灾害,免费赠送给服务区内的顾客一本防灾手册。以下图片中的《防灾手册》,从2018年10月份左右,日本某通讯公司免费赠阅给东京内每个客户家庭。作为举例,仅供参考。
行业协会防灾手册
日本的一些行业协会,为了支持行业内所有企业成员在实际经营活动中更好地防范各种灾害,专门编写了适合该行业专用的防灾手册,并且指导会员企业实施各种防灾措施。
以下图片是日本货车协会在其官网上对外公布的,该行业专用的“防灾手册”。作为举例,仅供参考。
以下图片是日常备置防灾救灾用品的出租车。这是日本某地区的出租车协会,在防灾手册上指导会员在出租车上实施的具体防灾措施。
防灾公园综合手册
日本东京公园协会目前管理着90多处防灾公园。为了向社会各界宣传防灾公园的作用和利用方法,专门编写了一本“防灾公园综合手册”。
以下图片是该协会在其官网上公布的“防灾公园综合手册”。作为举例,仅供参考。
保护宠物防灾手册
在日本,一些地方政府免费向市民发放有保护宠物的内容的防灾手册。其中,不仅编写了日常的防灾措施,还编写了灾后对宠物的救助方法等知识。参见以下图片,作为举例,仅供参考。
免费发放防灾手册
东京都政府为了让市民更好地防范地震等各种灾害,组织专家编制了一本防灾手册,从2015年9月1日起已经陆续发放给了东京内的各个家庭。该手册的内容包括:地震救灾演习、灾后生存技巧、防灾方法、应急措施、应急清单,以及防灾知识等。
以下图片是《东京防灾》的日文版本(也有英文版与中文版)。
这本《东京防灾》充分考虑了东京的地域特性、地理环境以及老百姓的日常生活方式,总结了日常防灾的注意事项以及发生灾害时自我救助的措施,内容简单易懂,参见下图。