中国信通院规划所副总工高艳丽。

18日，“未来双城记——城市智慧大脑建设与运营之路”高峰论坛在北京举办，中国信通院规划所副总工高艳丽发表了《以城市大脑为抓手实现数据驱动治理》的主题演讲。

高艳丽从技术角度分享了对于城市和大脑的认识和理解。首先城市大脑是什么？城市大脑是一个大数据汇聚和应用的载体，是城市高质量发展的重要支撑。在城市都在高质量转型的当下，一些新的治理问题不断冒出，包括环境问题、交通问题、资源制约问题等等都需要城市大脑一体化管理。

城市大脑总体架构是什么？城市大脑作为一个城市的神经中枢，在整个智慧城市中基础架构的定位，是立体感知、智能化技术、数据、融合共生构造的技术框架。它向下屏蔽了网络层，向上提供各个领域的支撑。在基础设施下是云管端，中间是城市大脑，城市大脑包含数据、平台、底图。城市大脑下面是城市物联网。

没有物联网的建设，数字孪生城市是建不起来的。因为从现实城市到数字城市，要把数据采集到数字城市中，全域数字化之后，在数字城市进行映射，从而自动发现问题。城市大脑自动发现问题后，再通过网络快速传到大脑，扁平化决策，反向控制。

城市大脑是大连接构筑基础，大数据形成新要素，大平台给它提供新动能。建设关键技术是物联网和通信，需要超级计算支撑。城市大脑包括四个要素，首先是模型，有了模型加载，整个大脑可以进行可视化管理，能够非常具象化。其次是CIM，把现在智慧城市数据资源体系里所有数据，全部作为CIM实体属性加载上去，再创造以CIM为基础的模型。

然后是平台，进行常态监测、协同治理，为所有上层各个领域应用提供整体服务的。最后是整个云平台计算能力的支持，全量城市数据资源体系，汇聚到城市大脑。

而城市大脑怎么用呢？高艳丽认为需要考虑场景问题。城市大脑能够连接各个场景，破解治理难题，它是全域、全时、全城、全网、联防联治、群策群力。通过一个模型实现规划阶段多维合一，建设阶段不断导入数据，管理阶段公共资源的配置通过大脑，通过数据 模型进行自动发现问题，自动优化。

最后，城市大脑如何运营？“虽然城市大脑由政府管理，但是模块完全能够开放让企业经营，包括PaaS层，SaaS，CIM完全可以外包让企业做。”高艳丽如是说道。